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卫计委邀专家答问:已经注射问题疫苗会有何后果

3月23日下午,国家卫计委举行关于预防接种有关工作情况的媒体吹风会,邀请了中国工程院院士赵铠(国家免疫 规划专家委员会主任委员,主要从事疫苗和免疫规划策略研究)、中国疾控中心主任医师王华庆(医学博士,主要从事传染病预防和免疫规划工作)、北京市西城区 德胜社区卫生服务中心主任韩琤琤三位专家解答关于预防接种的问题。    主持人:今天下午开一个座谈会,主要就大家关注的非法疫苗案件的一些问题,我们邀请了专家,中国工程院赵铠院士,国家免疫规划专家委员会主任委员,主要从事疫苗和免疫规划策略研究。他从事这个行业60多年了,是行业最顶尖、最权威的专家了。  王华庆,中国疾病预防控制中心主任医师、医学博士,主要从事传染病预防和免疫规划工作。王主任从事传染病预防与免疫规划工作30多年了。  为了让大家更了解我们基层接种单位,它的运作模式,所以我们今天在德胜社区卫生服务中心现场开一个座谈会。今天参加我们座谈会的还有北京市西城区德胜社区卫生服务中心主任,韩崢崢主任。还有西城区德胜社区卫生服务中心预防保健科张金生主任。  下面就把时间交给我们的专家和我们的记者。    王华庆:我先把我们国家免疫规划的情况跟大家介绍一下,我国免疫规划工作从1978年开始的,之后2007年实施扩大,在早期阶段我们利用4种疫苗来预防6种传染疾病,2007年之后,我们扩大规划开始实施,用14种疫苗预防15种疾病。通过这些年来免疫规划的实施,在各级政府的支持下,疫苗针对的传染病有了很大的下降。  我举几个例子,其中一个就是脊髓灰质炎,你们年轻人没有看到这个疾病,这个疾病在没有疫苗的年代是流行非常严重的,在200多感染者当中,可能有1到2名儿童得这种疾病,而且留下终身的残疾。  另外一个大家都知道乙肝这个疾病,乙肝我们国家过去是一个高流行的国家,感染率是非常高的,在成人和儿童当中,在过去没有疫苗的年代,我们的感染率在10%左右。  第三类疾病是麻疹,在过去患病和死亡率都是非常高的,如果没有麻疹疫苗的话几乎每个人都会感染这个疾病,而且高的话病死率达到10%。  我刚才举的例子,是我们预防控制的三个重点传染病,这些年通过我们国家规划的实施,这几种针对传染病降到什么程度呢?脊髓灰质炎,在1994年10月以后,我们国家已经没有本土病例的发生了。  第二个就是乙肝,乙肝这个疾病发病是比较高的,从国家报告的情况来看,前几年每年都有100万左右的报告。它有一个指标可以看到流行的程度,就是乙肝表面抗原,在过去不管是大人还是儿童,都在10%左右。通过我们疫苗的接种,我们在2014年做了一次全国血清流行病学调查,5岁以下的儿童表面抗原的携带率降到0.32%,即通过疫苗的接种降到1000名儿童当中只有不到4名儿童有表面抗原的携带者。所以我们可以看到,不管是在脊髓灰质炎还是乙肝,携带率有很大的降低。  从麻疹来看,过去每个儿童可能都患有这个疾病,到目前为止,我们国家麻疹的发病率已经降到了10万分之5左右。还有一些其他相关的传染病,像乙脑、流脑、甲肝,也降到非常低的程度,十二五和十一五相比,这几种病下降50%以上。目前这些疾病降到历史最低水平。  所以我们看到,通过预防接种,我们国家在传染病控制方面取得巨大的成绩,而且有些传染病控制的指标也达到了全球比较领先的水平。这就是我们国家免疫规划所取得的成绩。  通过这些个例子我想告诉大家,接种疫苗在预防疾病方面,是其他措施不可替代的。我先把背景有关情况跟大家做一个介绍。  刚才这位记者提到第二类疫苗的管理,关于第二类疫苗的管理,从技术来说,它跟第一类疫苗是没有差别的。不管是流通环节还是使用环节,技术要求都是一致的。只不过它的采购方式是有所不同的,供应渠道也是有所不同的。像第一类疫苗它的采购是由政府来进行采购的,之后通过疾控系统逐级分发,最后到接种单位。  第二类疫苗是根据《疫苗流通和预防接种管理条例》规定,生产企业可以直接向经营企业供应,也可以向疾控部门、接种单位供应。  经营企业也可以向疾控机构供应,也可以向接种单位供应,也可以向另外的经营企业进行供应。所以渠道上是不同的。    另外渠道的问题,因为几年前山西也出现过疫苗的事情,当时有媒体说了,因为二类疫苗是商业疫苗,有媒体说它已经成为生产商和地方疾控中心牟利的工具,他通过层层环节进行加价,最后是老百姓来承担的。这个渠道今后有没有可能改革?现在一些不合理的现象,通过制度的方式有没有可能改革?  赵铠:这个疫苗事件从我本人讲,也是从媒体上知道一些情况。其实涉及到二类疫苗它的流通环节可能会要冷链,主要是从疫苗的性质来讲,我简单讲一下疫苗是什么东西。  疫苗是针对疾病的微生物它的病原体,或者病原体的蛋白、病原体的核糖,病原体的核酸来做疫苗。比如有的疫苗进入体内是减毒的病毒,麻疹是疫苗,主要的成分就是减毒的麻疹病毒,它是活的。有的是灭活疫苗,细菌灭活以后,它是活性的蛋白质,起到免疫功能。  我们大家知道报纸上登了二类疫苗,流脑多糖疫苗,那个多糖是免疫源,它是病原体部分。有些用病原体的核酸来做成疫苗,都是活性的。  因为它本身是这样,所以这个疫苗比较娇嫩,比如说疫苗怕热、怕光,有的时候有的疫苗还怕冻,冻以后再化就不行。  为了保持疫苗的活性,所以我们运输中间要冷链,这是报纸上登得比较多的,流通领域里没有冷链,我们外面看到冷藏车,疫苗的生产厂家出来疫苗,要通过冷藏车,北京有疫苗生产,它要发到云南怎么办?他要用冷藏车运到云南去,不是通过火车。  到了接种点他有冰箱,有的农村可能没有冰箱,这个接种医生怎么接种呢?要背冷藏包。要冷链来保证它的效果,保证它的活性,保证疫苗安全有效。  一般讲,假设这个疫苗在储存、运输过程中间,没有冷链,对疫苗的活性或多或少会受影响。但是也要根据它在冷链以外多长时间有关系,冷链以外多少温度有关系,时间长、温度高,那可能就失效了。疫苗出厂以前,每种疫苗都做热的稳定性研究,比如说我做成疫苗了,我在25度可以保证多少天不失效,甚至有的人做37度可以保证几天不失效。  是不是会有接种不良反应?我想这个事情现在我看通过两个渠道是可以考虑这个问题。一个我们要调查,现在当地都在调查,比如说渠道不正当的这些公司,在冷链外运输了等等,可以调查,多长时间了,什么疫苗、温度高低,对违规疫苗运输的冷链情况应该做些调查,这是一个。  第二个我们国家有异常接种反应的网络,凡是接种疫苗碰到异常反应了,这种情况当地预防接种信息网络,监测网络他们能收到。我想根据这两个情况还是应该再调查研究以后,一个是实际调查,一个是通过接种网络。现在我不了解山东省现在接到什么反应报告,我们只要了解一部分,就可能知道他对案件的影响有多大。我看还是要两方面进行调查研究,因为这是我个人讲的,只是报纸上看到的一些情况。对于它冷链外到底什么运输不太清楚,像一些农村接种好的,他不一定是有这个冷藏车,他背了冷藏包去接种,这个挺好。  另外一个关于冷链的建立,我们国家我记得是在1982年才开始建立冷链,就是提出要求。当时不是全国,跟国外的一些基金会合作,选了5个省市来建立冷链,这是1982年。  到1986年,我们全国30个省市基本上覆盖了,但是不是百分之百,覆盖了98%多一点。  到1992年,疫苗的储存和运输有一个冷链规则,卫生部发的。所以冷链的重要性是保证疫苗的有效性。  假设说去调查这些疫苗的公司,他们流向到底有没有冷链?有的估计是没有,就要调查了,调查以后再看看疫苗接种在哪些人身上,另外再通过地方异常反应监测系统,是不是接种了这些疫苗。  王华庆:现在各个部门正在进行相关的调查,调查之后会发现问题存在哪些方面,会进行改进。关于疫苗流通的相关问题,国家卫生计生委在此之前已经开始着手做这项工作。    赵铠:现在为什么有一类疫苗、二类疫苗?一般讲,一类疫苗都是用的时间比较长,它的成本效应比较明显,所以国家来负担这个经费。  应该过一段时间,应该从二类疫苗里面选好的这些疫苗,这样使更多的孩子能得到接种。  比如说刚才王主任讲,我们1978年4苗6病,我记得2007年温家宝总理在政府工作报告里提出来扩大免疫规划,扩大14苗15个病。07年到现在过了10年了,哪些疫苗,比如说水痘用得比较多的,为什么不扩大呢?有几个因素,一个对这些疫苗的效益、费用还没有很好的研究,到底有没有很好的效果。另外,还要考虑它现在苗的效果怎么样,还要做临床,使得这个疫苗有效了我们才上去。你像07年增加了好几个,今后要扩大,从国家层面考虑,它要从疾病负担、防病效果、经费统筹考虑。    赵铠:应该说效果都是符合要求的,能上市的疫苗都是有保护效率的。  王华庆:首先关于第一类疫苗和第二类疫苗,现在我们都在说第二类疫苗,它到底怎么分?其实一类疫苗和二类疫苗,这是我们国家条例出来之后规定的,过去的时候我们没有。这里面关于第一类疫苗它包括三个方面的内容,第一,国家确定下来14苗15种病。第二种,就是省级卫生行政部门增加的,纳入的国家免疫规划里面。还有一种,就是有政府组织的应急免疫,比如发生疫情了,要应急免疫,还有可能要预测到这个疾病要流行了,我们群体接种,这种情况有,都属于第一类疫苗,第一类疫苗免费接种。  第二类疫苗是自费的,自愿的。刚才赵院士讲的我们国家为什么分一类疫苗、二类疫苗,预防接种在整个传染病控制方面措施是最有效的。但是这么多疫苗不会一下都纳入到第一类疫苗里,这里要考虑几个方面,从安全性、有效性都是得到肯定的。  一个是必要性,必要性有了,还要考虑可行性,就要做到。这个疾病是不是负担很重,这里包括发病率很高,像麻疹,不打疫苗几乎都会得。另外考虑这个疾病感染以后都留了残疾,或者病死率很高,这都要考虑疾病负担的问题。  另外,也要考虑它卫生经济的效益,就是我投入一定的经费,是不是能产生更好的效益。  我们如果把现有疫苗都纳入进去,这需要一个庞大的财政来支持这个事情,能不能生产出来这个疫苗?国家有没有这个技术?因为现在国外已经有个别的疫苗研发出来也上市了。所以一类疫苗和二类疫苗主要是从必要性、可行性方面考虑来划分的,安全性和有效性是没有差别的。    王华庆:疫苗为什么要冷藏、保存和运输?就是因为它是一个生物制品,这里面考虑的是一个有效性的问题。他现在做了一个不规范的,或者违反规定冷链外的行为,这个我没有看到具体的情况,只是了解了一些情况,他的主要问题还是影响它的效果。但是到底影响到多大?因为刚才赵院士讲到,在冷链外存在多长时间?它可能时间长,但是这个时候它的温度没有那么高,有些疫苗可能效价就不会降低很大。你像乙肝疫苗还有流脑疫苗,它对耐热性就比较好。具体情况要具体分析,现在国家也正在调查,从理论上来说,因为它是一个正规厂家生产的疫苗,不是假疫苗,或者伪劣的疫苗,它在前期有质量控制,这个可能风险会小一些。它是正规厂家生产的疫苗,在源头上,它在前期,在冷链系统内有一个保证,在后期它到底影响有多大,还需要评估。    第二个问题,国产疫苗出事以后,这两天私立医院和社区门诊进口疫苗打得非常火爆,还有一些做了营销,说我们的疫苗是保证安全的。我们国家对于进口疫苗如何管理?是不是能够确保安全性?他们疫苗的渠道是否是正规的?  第三个问题,临期疫苗的概念,咱们国家对临期疫苗有没有规范?我们如何处理临期疫苗?实际上我们打疫苗的时候,不会查疫苗的保质期,我们如何保证临期疫苗到了期限以后没有打在孩子身上。  赵铠:国内疫苗的生产质量我说一下,现在工艺水平和国外是完全相似的。特别是疫苗质量,2010版的药典和欧盟的药典结果一样,标准是一样的。  另外一个,我们国内生产的疫苗出来,不但是生产企业要按照规程来鉴定都符合要求,要通过国家鉴定所要批批检。疫苗不像药品,疫苗是通过国家的鉴定所批批检的,然后再发出去。我认为这个质量是有保证的。  有的疫苗跟进口疫苗做了研究或者观察,都一样的。有些地方进口疫苗销得还好一点,这里面有一些问题,所谓营销的手段了,这个问题就不说了。  临期疫苗假设它失效了,因为打了以后可能没有问题,假设一般有问题,现在老百姓的意识也提高了,他可以拿说明书。我看报纸上报道过,拿说明书找疫苗接种单位。假如说3月1号失效,我3月1号就不用了,实际上你要去检测它可能还是有效的,但是它法定的时间已经失效了。不像过去,现在的生产厂家,过去有这种情况,疫苗到到期要重新鉴定,现在成品都是失效以后就不用了。  王华庆:其实国产疫苗和进口疫苗要求的标准是一样的,达到了才进入市场。我们国家绝大部分,都用的国产疫苗,我国传染病得到控制是国产疫苗的贡献。刚才讲了如果没有疫苗,脊髓灰质炎,乙肝的表面抗原不会下降那么大,麻疹得到控制也好,这些都是由我们自己的疫苗给孩子接种得到的效果。所以现在从认识上有一些不同的地方,我们最终是要看看应用这个疫苗之后是不是这个疾病得到了控制,是不是它的疑似异常反应增多,或者大家关心的安全性来看,其实从我们监测来看没有很大的差别。    王华庆:这个问题是一个流通管理问题。  韩崢崢:作为基层卫生服务中心来讲,我们疫苗采购的途径,路径是非常严格的,在有效期上也有严格的规定,像药品半年之内我们都不会采购。所以在药品或者疫苗计划的时候,我们有严格对疫苗有效期的要求。    第二个问题,关于过期疫苗,回收体系怎么样?比如说疫苗过期了,我们通过什么途径把它回收回来?回来之后怎么样进一步处理?  韩崢崢:我们是从源头控制,其实作为我们疫苗的配送渠道,它是通过双重渠道的,一方面是通过网上,在网上它的有效期是直接注明在上面,这是不可更改的,而且从上到下都是一个系统平台,我们明确规定,我们有屏蔽系统,近半年的效期是不可以进来的,这是严格规定的,是根本不可能进到机构。  再有我们疫苗的购进是以月为单位的,用完这一个月内的疫苗,新进的疫苗一定要摆在这个药的后面,就是一批用完再用第二批,这是一个月清理一次,而且是统一配送,统一采购,由北京市疾病预防控制中心统一配送,统一采购。刚才赵院士已经谈到了,送疫苗的车是有严格的规定,它的温度控制完全是在一定范围之内的,都是有严格规定的,也是有温度把控的。    韩崢崢:如果临期的,我们如果说接近有效期,我们有一个核查制度,我们有专人负责,专人监管,像我们是直接由我们保健科的副主任直接来进行双人的核对,双人监管。假设真是近效期,近半年之内的效期,我们就要退回,原路退回。我们专门有退单,有退疫苗的渠道。第一严格把握准入关,第二,我们有退出机制。    韩崢崢:其实可以追溯疫苗的批号,我们是一个孩子一个批号,一支药上有一个批号,这是可以查的,只不过没有广泛的自己自查,其实可以追溯到这个批号到底打到哪个孩子的身上。可以溯源,可以一直追,这个批号的疫苗打在哪个孩子身上,这个批号上,这个疫苗是绑定有效期,这个效期,而且孩子接种的手册也有接种的时间,所以这是完全可以溯源的。    韩崢崢:我们把住进入关,即便有,而且我们有核查机制。  王华庆:刚才你说追溯的过程,这个疫苗进入疾控系统,它有一个签收单进来,什么时候送来,在什么温度保存,一会儿你们看现场就知道了,谁送来的,什么时候送来的,送来的过程,它的温度是什么样的状态,送的什么品种,量是多少,它有一个完整的接收记录。  在我们的使用过程中,儿童到底打的什么疫苗,因为现在谁也不知道,因为还没有公布,这个儿童什么时间打什么疫苗,哪个企业的,批号是什么,包括家长签字,记录有两份,一份是在家长手里,接种证,还有一份就是存在我们的接种卡,或者他的电子信息系统,都会有记录。包括疫苗在这里的储存温度,我们都有监测,它都有记录。所以追溯的系统,其实疫苗在免疫规划那一天开始就做这个事情,现在是越来越完善了,一会儿你们可以在现场看到这个过程。    在接种之前,应该跟家长做哪些沟通?来防范这些问题的产生。谢谢!  韩崢崢:接种之前作为医生在给孩子制定接种计划的时候,一定要有一个知情同意,像一类疫苗一共有11种,疫苗每一种疫苗都有后面的知情同意书,我们的医生要一条一条的告知我们孩子的家长,接种这个疫苗的适应症、禁忌证,都会严格的告知。我们每一个孩子的家长都有知情权,而且要签字,而且这个知情同意书要历史的储存,就是保护我们每一个孩子他接种的过程是透明公开的,让我们每一个家长一定要知道详情,而且要签字。然后再根据孩子的年龄,根据孩子的实际情况,然后给予孩子制定接种计划。    王华庆:关于疫苗的补种我们有一个规定,如果你在儿童时期没有打上疫苗,在什么时候应该补种,不同的疫苗是不一样的。刚才您说到5年也好,4年也好,我们对现场的情况可能需要调查,调查之后根据调查的结果,将来可能有一个专家组会对这个事件做一些判断。我想跟大家交流一个内容,疫苗打上正常情况下不是说每个人都产生保护,因为疫苗的主要作用是一个群体,好比说我这个人群,5岁以下小孩,我这个麻疹免疫之后,有95%的成功,他就不会出现麻疹的流行。  像脊髓灰质炎,我要服完这个糖丸之后,如果有80%到85%成功了,这个小儿麻痹也会被阻断,而且被消灭。过去我们打疫苗没有做抗体检测,但是实际上我们可以看到我们整个疾病下降的情况,如果大家都去打疫苗,我们就建立了这个屏障,如果有一部分打疫苗,一部分不打疫苗,将来这个疾病可能会流行。  所以说要控制一个传染病,在接种疫苗方面,尤其国家免疫规划疫苗使用方面,要必须保持一个非常高的接种率。为什么一直提接种率、免疫屏障,如果接种率不高,那么这个疾病就会流行。  一会儿大家去看的时候,可能会看到国家免疫规划疫苗和二类疫苗怎么区分,你们可以看到国家免疫规划疫苗上面有两个字样,一个是国家免疫规划,一个是免费,可以看到这个。这是二类疫苗和国家免疫规划疫苗的区别。    第二个问题,疫苗接种单位的资质,是只有疾控中心底下的预防站才有资格来接种疫苗,包括民营医院也可以来接种?  北京市是统一配送,统一采购的,其他的各省也是同样的情况吗?这个统一配送是指配送到各个站点,还是统一配送到省、市,底下的配送情况怎么样?  王华庆:第一类疫苗是走疾控系统,最后到接种单位。第二类疫苗有不同的方式。还有一个检测的问题,我们大家都非常关心,我打完疫苗是不是成功了,国际通用原则是不需要检测的,因为它建立免疫屏障,在疫苗的使用过程中它的成功率,是需要高接种率,达到高接种率,整个人群产生屏障了。  关于接种单位的资质,从条例和规范当中都有规定,你只要达到了相应的条件,经过县区级卫生计生行政部门考核认定,还有一个需要,就可以拿到这个资质,不是说什么单位都可以接种疫苗,必须接种人员要有条件,接种单位也有条件,达到这两个条件之后才能进行接种,不是医疗单位都可以接种的。  韩崢崢:对于中心来讲,中心的执业范围一定要在医疗机构当中一定要有这个功能,有这个执业范围,这是对机构的要求。  对于人员的要求是有考核、考试、认证、持证上岗的。    王华庆:关于疫苗这个分类不是一个绝对的,但是在每个接种单位你看他在墙上有一个规定,就是哪些属于一类疫苗,哪些属于二类疫苗,二类疫苗价格是多少,规格是什么,这都有公示的要求,这也是卫计委要求做的事情,在当地要看到这个公示。    王华庆:一个是国家规定,另外一个是省级政府的规定,还有一个,就是应急接种和群体接种,这三类是第一类疫苗。涉及到二类疫苗,可能各地、各省、地市会有一些差别。   王华庆:因为现场的情况我没看到,但是像脊髓灰质炎疫苗就有一类疫苗和二类疫苗,糖丸就是属于一类疫苗。但是灭活疫苗现在在一些地区是第二类疫苗。因为我们从试点已经开始免费接种灭活疫苗了。    王华庆:主要看他应用的时间到底是什么时间,去年只有进口灭活疫苗。    王华庆:免疫规划疫苗都有“免费”和“免疫规划”字样,儿童的家长你也可以监督,看到“免费”的时候,他收费了,这就是违法的。    王华庆:我可以介绍一下我们国家不良反应监测系统,它不叫不良反应,叫疑似预防接种异常反应,这个概念比较复杂,它最终的结果会分6类,第一,怀疑它是不是异常反应,异常反应是个什么概念?异常反应有它的规定,前提是合格的疫苗在按照国家的规范接种的情况下,都没有过错的健康损害叫异常反应。这个监测系统只要你怀疑,按要求进行报告。      王华庆:我们发现怀疑到符合要求报告的异常反应的时候,才会进入这个系统。  提问:针对这个疫苗的批次,有可能打过问题疫苗的孩子,有可能出现异常反应,也应该在我们的系统里。  王华庆:因为不太清楚这些情况到底是什么情况,这可能要根据后期的调查结果和我们掌握的情况,分析之后再做答复。谢谢!  主持人:我们的座谈会就到这里,谢谢各位专家!下面我们现场看一下。  (结束)责任编辑:

3月28日上午,《每日经济新闻》记者获得的一份凤凰县人民政府红头文件显示,3月27日经过凤凰县政府常务会议和中共凤凰县委常委(扩大)会议研究,决定自2016年4月10日起,暂停景区验票,保留景点验票方式。  这也意味着,凤凰古城自2013年4月10日起开始收取一票制大门票三年期满后,将取消收取门票,恢复至此前只收取景点门票的运行模式。  凤凰县相关部门对外回应称,暂停景区验票只限于游客进入古城不需购票,但是进入古城内的9个核心景点,仍然需要购买门票。  有专家认为,取消景区门票对凤凰古城来说,应该是利大于弊的,因为在收费之后,即使没有减少游客的数量,也削减了游客的消费水平,无疑影响了古城内商业的发展。  这一消息也引发了对于国内大多数景区主要依靠门票经济的讨论,专家表示,旅游景区不宜、也不能把门票作为生存的唯一通道,国家提倡景区开展多种经营、多条腿走路,而具有公益性的那些景区,也应该适当降门票甚至免门票。    昨日中午,《每日经济新闻》发布了《凤凰古城取消收取148元门票》,引起了网友的巨大反响。新浪在首页转载了本条稿件,在短短4小时,网友评论达12000多条。  上万条评论中,对凤凰古城此前收取门票批评的声音占了很大的比例,更多的网友认为,就是应该取消古城的门票。但是也有少部分声音认为,要保护原生态的古城,就应该通过收费来控制人流量,而要控制人流量只有通过收取门票的方式。  网友“雪映幻城”说,“把一座城圈起来收钱,小伙子带女朋友回家见爹妈都要掏钱买门票!”网友“正义的黄金鹏1941”说,“这才叫心路开阔,眼光长远,持续发展的大手笔改革,它会迎来更多的游客到凤凰来消费。年终一算,收益大增,人气大涨!”  也有游客对门票政策的多变表示不满,网友“游遍尘世”说,“不对啊,之前卖门票时说,只要买三次门票,就可以终身免费去凤凰了,现在门票取消了,对那些之前买三次门票的人来说不是亏了吗?”  还有网友认为,凤凰古城应该继续收取门票,只有这样,才能真正地保护古城的原生态。网友“天才小明”说,“广大游客表示,应该坚持售票,现在的古城多了去了,希望凤凰坚持下去。”  凤凰古城2013年4月10日决定收取门票,从此被外界广泛关注,门票不仅改变了数十年来凤凰古城的旅游模式,也影响了古城内商户的生意。在前几日的凤凰县人大和政协会议期间,就传出了凤凰古城要取消门票的消息。  3月24日,《每日经济新闻》率先报道了“传闻凤凰古城门票收费将取消,但又被当地政府部门否认”的消息,引起了大家的广泛关注,此后国内各大媒体纷纷 跟进报道。昨日(3月28日),流传出“凤凰县关于取消古城门票的红头文件”也得到了凤凰县官方的证实,凤凰古城在收取了三年一票制门票后,终于要取消 148元的门票了。    凤凰县人民政府关于景区暂停收取景区门票的文件是发给凤凰县古城文化旅游股份有限公司、启盛(凤凰)旅游有限公司和凤凰县城乡旅游有限公司的。  2013年4月10日,凤凰古城开始对外收取148元的景区门票,正是由上述三方依据《凤凰县景区整合经营协议》执行收取的,据凤凰县政府相关人员介绍,在县政府的主持下,上述几方签订了景区经营协议,经营的期限是三年,至2016年4月9日结束。  在三年即将到期之时,凤凰旅游整合经营的上述主体经过多次磋商,仍然没有达成合作协议,为维护社会稳定,充分考虑各方利益,凤凰县政府决定在三年期满之后,取消古城的148元门票。  江西师范大学历史文化与旅游学院的一位专家认为,由于没有看到凤凰县政府会议的纪要,单从凤凰县政府的文件字面上来看,凤凰古城收取门票应该是受到了外界巨大的压力,特别是古城内商户的压力,因此政府从多方面考虑,最终做出了放弃收取门票的决定。  “取消景区门票对凤凰古城来说,应该是利大于弊的。”上述江西师范大学历史文化与旅游学院专家表示,凤凰古城在2013年4月10日前,一直是敞开对外 的,古城的商业非常繁华,支撑了凤凰古城的商业经济,“而在收费之后,即使没有减少游客的数量,也削减了游客的消费水平,无疑影响了古城内商业的发展。”  在“门票经济”仍然高烧难退、景区高门票已然是国人旅游难以承受之痛的语境下,凤凰古城门票免费的举动,必然会引发巨大的社会关注。就目前各方面的反馈来看,“凤凰古城取消景区门票”是一个多赢的选择。    这一消息在业内也引发了激烈的讨论,国内目前大多数景区都主要依靠“门票经济”,有数据显示,我国5A级景区门票平均价格为112元,其中有15家景区旺季门票价格超过了200元,与国外一些景点相比,中国景区的门票价格普遍偏高。  以故宫为例,其门票价格在国内景点之中并不算高,但其旺季60元的价格,也盖过了俄罗斯克里姆林宫(门票折合人民币约43元)、巴塞罗那世界文化博物馆(门票折合人民币约47元),而伦敦大英博物馆和巴黎圣母院都是免门票参观。  凤凰古城此番取消了景区门票,是否能够在国内旅游景点中起到示范作用呢?江西一家5A级景区的营销经理告诉《每日经济新闻》记者,以江西的6家5A级景区为例,目前门票收入依然在景区经济中占有非常大的比重,一旦取消,景区的运行必然会受到影响。  “事实上,凤凰古城只是取消了景区门票,进入古城相应的景点,还是要收取门票的。”上述江西景区营销经理表示。  不过,国内取消了门票的旅游景区并非没有运营成功的先例。杭州西湖就是一个典范,其取消门票之后,各项旅游经济不降反升。每逢周末、节假日,西湖景区内人山人海,巨大的人流量带动了当地服务业的发展。  江西师范大学历史文化与旅游学院专家认为,旅游景区不宜、也不能把门票作为生存的唯一通道,国家非常提倡景区开展多种经营、多条腿走路,这样既能缓解景 区发展之困、减轻旅游者负担,又能优化旅游产业组合;同时作为具有公益性的那些景区,应该提倡适当降门票,甚至免门票,这无疑是促进和体现相关景区多种经 营、公益性的最佳方式和出口。    ◆北京故宫 60元  ◆莫斯科克里姆林宫折合人民币约43元  ◆巴塞罗那世界文化博物馆折合人民币约47元  ◆伦敦大英博物馆免门票  ◆巴黎圣母院免门票责任编辑:

法制晚报快讯(记者 董振杰)西安电子科技大学计算机系学生魏则西去世一事引发舆论关注,百度公司已经就此进行了两次紧急回应,称魏则西去世之后,立即联系则西爸爸进行慰问和哀悼。法晚(微信ID:fzwb_52165216)记者了解到,对此,则西爸爸表示,从未接到过百度公司的电话。则西爸爸说,直到5月1日晚上接受记者采访时为止,武警总队北京第二医院同样并未就此事与自己联系过。  百度4月28日回应:则西去世后 我们立即与则西爸爸联系  “网友魏则西同学与滑膜肉瘤持续抗争两年后不幸离世,引发很多朋友的关注和哀悼。得知此事后,我们立即与则西爸爸取得联系,致以慰问和哀悼,愿则西安息!”  “对于则西生前通过电视媒体报道和百度搜索选择的武警北京总队第二医院,我们第一时间进行了搜索结果审查,该医院是一家公立三甲医院,资质齐全。” fawan.com  “网络信息健康有效,是每个互联网参与者的责任。我们愿继续努力,接受监督,不给虚假信息和违法行为留下任何可趁之机!”  5月1日,百度推广官微再次回应: 全力支持则西家属通过法律途径维权 。  对于百度的回应,则西爸爸魏先生表示,百度从未与自己和则西的妈妈联系过,百度公司在说谎。  据记者了解,按照陕西当地风俗,明天就是儿子的“三七”,则西爸爸还在为儿子的后事忙碌。责任编辑:

参考消息网3月13日报道 德媒称,尽管香港连续5年蝉联全球游客最喜爱城市排行榜的榜首,但排名第二的伦敦才是前5名中的大赢家。  据德国《世界报》网站3月10日报道,2014年造访英国首都的外国游客总计1740万人次,比2013年增加了3.5%。伦敦将在前一年榜单上分别排在第二位和第三位的新加坡和曼谷挤到了第三位和第四位。  报 道称,欧睿信息咨询公司最近发布的“全球100座旅游目的地城市排行榜”基于2014年的数据。在这份榜单上,有700万居民的香港是无法撼动的榜首。中 国的这个特别行政区得益于中国内地游客:2014年造访香港的2780万人次中的67%来自中国内地。但香港作为旅游城市所面临的风险同样在于对中国内地 游客的依赖,因为他们越发倾向于去西方国家展开购物和文化旅游。  同以往一样,上榜城市最多的国家是中国和美国。仅在前20名中,就有香港(1)、澳门(6)、深圳(7)、台北(15)、广州(16)、上海(20)这6座中国城市。  报 道称,在最新的排行榜上,里约热内卢以46.6%的旅游人次增幅创了纪录,这应归功于2014年巴西世界杯。里约热内卢进步了12位,目前排在第80位。 此外,俄罗斯城市的退步也值得注意。2014年,造访莫斯科和圣彼得堡的外国游客分别减少了10.5%和14%。而此前曾排在第96位的乌克兰首都基辅因 2014年2月乌克兰东部爆发战事而跌出了当前这份榜单。2014年,造访乌克兰的外国游客减少了49%,去乌克兰的俄罗斯人甚至减少了77%。责任编辑:

今天出版的《中国纪检监察报》报道,湖南省株洲市原市委常委、政法委书记谢清纯迷信简直到了令人发指的地步——他原本还算是名学者型官员,博览群书,但自从信佛后,只看佛书,每年必到四大佛教名山拜一遍,每到所谓的观音“生日”,他必一天吃斋,甚至到后来,每天出行都要算一卦,看看往什么方向走 “吉利”!  据新华社报道,近年来,至少近20名地厅级以上落马官员迷信鬼神、风水。观海解局(微信ID:guanhaijiejv)记者梳理了11名落马官员,发现其相信风水,求神拜佛无外乎与仕途升迁、个人保权、贪腐后希望神明庇佑有关。  2007年由《民主与科学》出版的《中国县处级公务员科学素养调查报告》就显示,47.6%的县处级公务员不相信迷信现象。此外,一半以上的县处级公务员多少都存在相信求签、相面、星座预测和周公解梦4种迷信的情况。  《调查报告》显示,县处级公务员自称相信“相面”这种迷信形式的比例最高,为28.3%;自称相信“周公解梦”的人数比例为第二,为18.5%;自称相信 “星座预测”的比例为13.7%;自称相信“求签”的县处级公务员人数比例最低,为6.0%。值得注意的是,其中5.6%的人对4种迷信现象和“灾难预 测”持“很相信”和“有些相信”的态度。也就是说,有5.6%的县处级公务员相当迷信。  与2005年发布的《中国公众科学素养调查报告》中有关数据相比,县处级公务员不相信迷信的比例仅比公众高出6.1个百分点,其中县处级公务员相信相面的比例甚至略高于公众。记者根据公开报道整理出来以下几种迷信的原因,无不跟权钱有关。  “河北第一秘”李真28岁即成为河北省委第一秘书,34岁就成为全国最年轻的正厅级国税局局长,2000年因受贿上千万元被执行注射死刑。据媒体公开报道,在李真在仕途升迁过程中,曾多次找“大师”算命,卜问仕途,高兴时候还会给予大笔钱财奖励。  在获悉中纪委要对他实行“双规”前,他就做好了半夜里出逃的准备,李真事先征求“大师”的意见:我近日有灾祸吗?大师答:“没事,你有贵人相助的”。李真信以为真,第二天就接到通知,让他下午到省委“开会”,从此一去不复返了。  山东省泰安市原市委书记胡建学经常请“大师”来替自己测算“前途”。一次一个“大师”说,胡有当副总理的命,只是还缺一座“桥”。欣喜若狂的胡建学绞尽脑 汁,终于想出了一个增加一座桥的办法,下令本已按计划施工的国道改线,莫名其妙地穿越一座水库,最后在水库上修起一座大桥,以完成“功德”。大桥建成后, 胡建学将其命名为“岱湖桥”。不过,他事发入狱后,老百姓给大桥改了个名字:“逮胡桥”。  原湖南省政府副秘书长唐见奎,为求不断升迁,经常找“大师”问计。他最崇拜的“大师”是南岳衡山一座小庙里的一名和尚,因为这名和尚曾“算准”了他职务升迁过程中的几件大事。为此,他大笔一挥,拨出200万元的财政专款,修了一条通往这座小庙的水泥路。 copyright fawan  1996年,河北省原省委常委、常务副省长丛福奎到河北任职后,因认为仕途已到顶点而产生了心理不平衡。在“大师”殷凤珍的鼓动下,丛福奎在家里设了佛堂 和道台,每月初一、十五都要烧香、念经、打坐、拜佛。为了得到神的“保佑”,他还在被褥下铺了五道佛令,在枕头下压了五道道符。“布阵”完毕后,他与殷凤 珍狼狈为奸,打着做佛事、善事的幌子,多次向私企老板收取钱财,累计多达1700余万元人民币。  据新华社报道,内蒙古自治区政府原副秘书长兼法制办主任武志忠把家里一间屋子专门装修成佛堂,供奉了近百尊大大小小的佛龛、佛像、佛塔、佛画,把念经拜佛当作每天必修功课。但在供奉佛像的柜子下面,竟存放着近百张不堪入目的黄色淫秽光盘。  深圳原市委常委、政法委书记蒋尊玉涉嫌贪腐过亿。办案人员发现,蒋尊玉家里专门有一间佛堂,供奉着十几尊佛像,但书柜里不见一本书,摆的全是烟酒、玉器、古董、字画。  江西省政协前副主席、省委统战部前部长宋晨光与王林私交甚笃。媒体报道称,王林不仅是宋晨光在问神算卦方面的“大师”,更是其高级顾问。宋晨光在官场事务 和人事任免方面都要征求“大师”的意见。据悉,宋晨光仕途上能一路高升并获“带病”提拔,他自认为跟极力推崇鬼神之说及风水玄学有很大关系。  2013年7月8日,刘志军受贿、滥用职权案一审宣判,刘志军被判处死刑,缓期二年执行。起诉书中提到,刘志军是一个迷信的人,这也已成为铁路系统圈内公 开的秘密。为求“平安”,刘志军长期在家烧香拜佛,还在办公室里布置了“靠山石”。一些项目的开工竣工,刘志军都会请“大师”选择黄道吉日。  北京市海淀区复兴路10号院,原铁道部大院门前有一对石狮子,据称也是刘志军在2008年4月28日之后将它安放在门口的,目的是驱邪震祟。  徐国元在担任赤峰市委副书记、市长期间,利用职务之便,单独或伙同妻子李敏杰,先后收受钱物折合人民币1048万余元。堕入腐败深渊后,他试图靠祈求神灵 保佑,来获得心理上的安慰。他在家中常年供奉神龛,日日烧香拜佛,每次收到钱款,都要在神龛下面放一段时间,祈求不要被发现。他隐匿赃物的箱包也极为讲究 ——四角各放一捆钞票,中间放一尊金佛或菩萨塑像,以求“四平八稳”。  深圳市社保局原局长邱其海,在1994年上任后的四年时间内,先后收受人民币79.999万元、港币2万元的贿赂。据透露,邱其海自从收受第一笔贿赂后,就开始求神拜佛,只要见到庙宇,就会进去烧香磕头。而且,每次听到警笛声,他都会赶紧念叨几句“菩萨保佑”。  被查处的海南省屯昌县工商局原局长吴岩,先后6次向原海南省工商局局长马招德行贿20余万元,而他对求神拜佛也情有独钟。为了方便参拜,他在家里布置了两个佛堂,每个月都要领着亲信,一道虔诚地参拜菩萨,祈求自己的腐败罪行不要曝光。  《中国新闻网》评论指出,理想信念缺失是最根本的原因,信念迷失者,常有歧路彷徨。一个人没有信仰,精神就容易坍塌、崩溃;一个党员干部,共产主义理想、 马列主义信念不强,心灵就空虚,腐朽没落的东西就会乘虚而入,行为准则和行动指南自然出现偏差,只好通过烧香拜佛,给自己空虚的内心找到寄托,在冥冥之中 通过虔诚供奉来获得一种虚无缥缈的慰藉和超脱,向“神秘力量”祈求满足于实现个人功利的目标。邝光华就是典型的反面教材。他反思说,不问苍生问鬼神,常常 把风水先生的话当做金科玉律,工作中遇到困难就痴迷求助他们,自己俨然一具躯壳,任人摆布。  个人欲望膨胀,是一些官员大搞迷信的另一个原因。个别官员把升迁寄予“宁可信其有、不可信其无”的鬼神身上,求神佛保佑自然成了他们达到个人欲望的重要途径。没升官的希望通过迷信和风水给自己转运,升了官的寻求“神明”恩赐步步高升、飞黄腾达。  对一些已经贪腐的干部来说,保佑逃避惩处,则是他们求神拜佛的诉求。随着惩治腐败力度越来越大,“老虎”“苍蝇”无处遁形,做贼心虚的贪官惶惶不可终日, 一有风吹草动便提心吊胆,唯恐东窗事发,但又心存侥幸不愿坦白自首。此时自然乞求“神功”帮助逢凶化吉、消灾弭祸,借拜神改风水逃避惩处。  专家认为,党员干部理想信念这个“总开关”出了问题,人生观、价值观、世界观出了偏差,虔诚地叩拜,“大师”的指点,都是“瞎子点灯白费蜡”。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,才能平安无事。  稿件统筹 张媛  文 李洪鹏 copyright fawan责任编辑:

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时间:2016-02-07 04:09:23